一升油半升税背后蕴藏玄机 消费税还会涨?

成品油消费税背后蕴藏哪些玄机

　　中国小康网6月29日讯 当前各界已对改革形成共识，升油税背今后三五年内正值国际油价低位运行时期。半升一升油半升税的后蕴还背后，到底蕴藏着哪些玄机？消费税真的藏玄还会涨？

　　我国现行的成品油消费税制以《关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔2008〕37号)为基本依据，形成了涵盖征收环节、机消征收范围、费税计征方式、升油税背税收管理和收入分配等各方面政策的半升政策体系。

　　成品油消费税政策几经调整，后蕴还课征范围扩大，藏玄单位税额不断提高。机消目前我国成品油价格构成中成品油消费税占比达25%-35%，费税确立了以税收手段鼓励节约用油、升油税背遏制环境污染的半升政策导向，基本体现了“绿化”税制的后蕴还改革理念，发挥了绿色税收作用。

　　现行成品油消费税制存在四个问题

　　据《能源》杂志报道，近年来成品油消费税税基有所扩大、税额标准多次提高，拟借此增加财政收入，用于治理日益突出的雾霾等环境污染问题。但统计数据显示，2012年至2014年的成品油消费税实际收入几乎没有增加，税额维持在2800亿元左右。究其原因，一方面是我国的社会信用体系建设滞后和社会性监管机制不健全，另一方面是现行的成品油消费税制已不适应绿色发展的要求，存在一些亟待解决的深层次矛盾和问题，主要有以下四个方面:

　　一是在起始环节征税，为一些生产经营企业利用不法手段偷逃税提供了空间。现行成品油消费税的征收设在生产、委托加工和进口环节，便于征管，应当说这符合当时的具体国情。然而随着市场环境快速发展以及税务部门在其他环节征管能力的增强，这一制度的固有弊端日益凸显，主要表现在成品油生产工艺复杂造成应税商品难以确定、应税收入难以掌握。由于生产工艺复杂、产品体系繁多，税务人员难以掌握必要的专业基础知识，导致税务部门很难对其实施精细化、专业化征管，消费税征管纳税人申报多少、税务部门就征多少的窘境一直延续至今。

(责任编辑：休闲)