建议尽快制定《银行业不良资产处置条例》

中评社北京3月10日电／据人民网报道，建议尽快“近年来，制定置条银保监会积极推进银行业通过清收、银行业核销、良资例转让等多种形式处置不良资产，产处2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，建议尽快超过之前12年总和。制定置条同时，银行业银保监会还采取了前瞻性地预防风险举措，良资例对重点领域的产处风险提前部署，取得了较好的建议尽快成效。”近日，制定置条全国人大代表、银行业中国银行业协会秘书长刘峰在接受人民网采访时表示，良资例受疫情等因素影响，产处银行业不良资产处置压力仍然较大，制定《银行业不良资产处置条例》，推进不良资产处置市场化、法治化迫在眉睫。　　刘峰认为，制定《银行业不良资产处置条例》意义重大。商业银行不良资产问题一直是衡量金融风险的核心指标，因此有效化解不良资产对于防控系统性金融风险、保证我国经济稳中有进发展至关重要。而健康的不良资产处置市场能够有效化解金融风险，为深化供给侧结构性改革贡献力量。制定《银行业不良资产处置条例》为银行业依法合规化解金融风险提供法律上根本性保障，规范银行业不良资产的监管与处置行为。　　“目前，我国对银行业不良资产处置的规范，更多源于财政部、银保监会的监管政策性文件，包括办法、通知以及便函等等。规范银行业不良资产处置行为迫切需要制定一部适应市场需求和时代发展的法规。因为缺乏不良资产处置的上位法，涉及银行业不良资产处置的司法解释亦不丰富。制定《银行业不良资产处置条例》，不仅可以填补不良资产处置法制上的空白，也可以为司法机关解决涉及不良资产争议提供法律准绳。”刘峰说。　　此外，银行业处置不良资产行为迫切需要法律规范。刘峰介绍，近年来有关金融监管机构依据《金融企业不良资产批量转让管理办法》规定，先后核准了58家地方金融资产管理公司与五家全国性的金融资产管理公司直接从事银行业不良资产处置工作，丰富了化解金融风险工作的主体。与此同时，尚有大量的民间资产管理机构间接参与到银行业不良资产处置活动之中，不良资产市场交易日趋活跃，如何确立银行业不良资产处置与监管法律原则，如何界定不良资产处置相关主体的权利与义务，如何规范不良资产清收、转让、重组、债转股、核销行为，如何界定不良资产处置法律责任等等，迫切需要以法律形式加以明确。　　“对于2016年以来，监管机构探索开展的银行业债权人委员会、金融机构债权人委员会等涉及不良资产处置的机制建设也迫切需要通过法律法规形式巩固相关成果，制定《银行业不良资产处置条例》是当前以法制形式助力‘六稳’‘六保’的当务之急。”刘峰表示。

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