“十四五”， 呈贡立下高质量发展远景目标

　　“十四五”时期，十四五昆明市呈贡区经济社会发展的呈贡主要目标是：经济发展实现新跨越，成为云南省高质量发展新高地。立下量

　　到2035年，高质一座科教优势突出、展远创新开放包容、景目宜居生态低碳、十四五美丽和谐幸福的呈贡现代化科教创新新城全面建成，一个梦想花开的立下量美丽家园在璀璨的滇池东岸尽情展示神韵与风采。

　　12月19日，高质昆明市呈贡区委二届十三次全体会议召开，展远审议通过《中共昆明市呈贡区委关于制定呈贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的景目建议（草案）》。会议提出，十四五 要为“十四五”规划开好局，呈贡以只争朝夕的立下量奋斗精神，奋力开启全面建设现代化科教创新新城新征程。

　　加快主导产业培育，构建现代化经济体系

　　加快发展数字经济。紧盯国家科技强国战略布局，围绕建设区域性国际数字经济产业示范园区目标，瞄准云计算、大数据、人工智能、智能制造、互联网、物联网、5G、区块链等领域，引进培育一批具有前瞻性的数字经济和科技创新项目，加快形成上下衔接、区块互补的数字经济产业体系。大力推进信息产业园区建设，确保紫光芯云产业园一期、云南省信息化中心首期、奥飞新一代大数据等4个项目建成投入运营，加快昆明数码港国际软件园、云南能投数字经济（呈贡）产业园、国家重要产品追溯西南中心等9个项目建设，力争完成工业和信息化投资20亿元以上。强化“全周期”管理和“保姆式”服务，延伸拓展企业产业链供应链，力争2021年完成主营业务收入283亿元。

　　着力提升花卉产业。巩固拓展斗南特色小镇创建成果，高品质建设斗南国际花卉产业园，加快打造春城花都展示区。围绕建设世界第一花卉交易中心目标，持续强化对花卉交易、品种培育、研发加工等项目的扶持，加快推进花卉产业综合配套服务区、国际花卉技术创新中心绿色高效种植基地等16个配套服务项目建设，创新花卉交易模式，制定花卉行业标准，搭建花卉创新研发平台，推动形成花卉全产业链发展体系，力争2021年实现鲜切花交易量达102亿枝、交易额过百亿元。

　　积极培育大健康产业。依托云南白药集团和昆明医科大学、云南中医药大学等资源优势，聚力核心半岛和宝相大健康“两个园”建设，加快云南白药健康产业园、鹏瑞利国际健康商旅城等项目建设，大力发展以生物医药、康体养生为重点的大健康产业。实施“互联网+健康医疗”高科技示范行动，推动大健康产业与生态旅游、花卉研发等深度融合，努力打造覆盖全生命周期、融医疗救治、健康管理及健康服务为一体的大健康产业体系。

　　加速构建高铁枢纽经济。全面用好高铁辐射带动效应，加快昆明南站东西广场服务配套，大力培育总部经济和楼宇经济，积极发展养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，着力构建以教育培训、旅游文化、商贸服务、健康养生等为重点的高铁枢纽经济体系。

　　深化改革创新，激活高质量发展动力

　　持续深化重点领域改革。巩固机构改革成果，健全完善党全面领导的体制机制，推进机构职能人员全面深度融合。完成农村集体产权制度改革，深入推进供销社综合改革和国企国资改革，支持国有企业由依赖政府性投资向市场化融资转变。深化财税体制改革，推进社会事业改革创新

　　全力打造现代科教创新城。发挥高校科技创新资源集中优势，健全完善校地协同发展创新机制，推动政产学研深度融合，打造技术创新体系和科技服务体系，促进科技成果向现实生产力转化，助推数字经济全面发展。持续聚力云上云行动计划和云上小镇“两朵云”建设，加快大数据信息产业、智能制造业、生物医药健康产业等科技创新研发中心建设，力争全社会研发投入（R&D）强度达4%左右。实施“双创”行动计划，积极发展“孵化+创投”等新型孵化模式，鼓励和扶持科技企业孵化器持续健康发展，推动创新链、孵化链、产业链有机融合，打造具有地域特色的数字经济双创孵化基地。

　　加大人才引进培育力度。完善落实人才引进政策，实施高层次人才引进工程和“科技合伙人”“人才+项目”等多层次引智计划，围绕呈贡现代产业体系，着力引进和培养一批高水平的科技创新专业人才队伍，打造一批科研实力和产业带动力强的科技创新团队。实施知识更新工程、技能提升行动，注重创新型、应用型、技能型人才培养，不断壮大高水平高技能人才队伍。

　　持续优化营商服务环境。持续深化“放管服”改革，深入推行证照分离、“最多跑一次”改革，落实工程建设项目审批制度改革，压缩建设项目审批时间，不断提高行政服务效率。加快“互联网+政务服务”体系建设，优化政务服务流程，推进数据共享、业务协同。继续落实援企稳岗、减税降费政策，提高小微企业融资获得率，进一步降低企业制度成本。全面实施市场准入负面清单制度，深化商事制度改革，深入推进“双随机、一公开”监管工作，加强市场综合监管，健全完善信用监管机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

　　主动融入国家战略，服务构建新发展格局

　　深化高水平对外开放。主动融入“一带一路”建设、长江经济带、泛珠三角区域合作和西部大开发等国家重大战略，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、孟中印缅经济走廊建设，有序开展与南亚东南亚国家在数字技术、教育医疗等领域交流合作。充分发挥昆明南站门户枢纽优势，服务推进昆明南站综合枢纽汽车客运服务中心、渝昆高铁建设，配合做好昆明—南宁—深圳高铁项目前期工作，加强与高铁沿线城市的沟通交流，不断提高对外开放水平。

　　服务融入双循环格局。依托强大国内市场，畅通花卉、蔬菜、医药等产品产业链供应链，支持“链主”型企业、产业链关联企业创新发展，更深更广融入全球分工。立足国内大循环，发挥呈贡交通区位优势，充分利用国内国际两个市场两种资源，提高对信息、技术、人才等要素配置能力，推动产业体系、资源优势与国内国际双循环充分融合，全面提升呈贡在国内大循环区域节点和国内国际双循环重要链接点地位，切实在服务构建新发展格局中发挥呈贡作用。

　　着力扩大有效投资。强化投资拉动作用，加强项目动态监管，细化明确目标任务，严格落实包保责任，主动靠前服务，协调解决项目推进中遇到的困难。加快项目建设进度，确保25个亿元以上项目竣工， 84个年度计划投资亿元以上项目完成投资任务。按季度制定下达新开工项目计划，确保83个项目按计划开工建设。加强项目督导，对28个进度缓慢的项目，认真研究、倒排工期、加快推进。

　　全面促进消费升级。加快培育消费新业态新模式，建立健全“互联网+服务”、电子商务公共服务平台，推动线上线下消费双向深度融合。进一步挖掘“批零住餐”增长潜力，巩固提升传统服务业，大力发展生产性服务业，鼓励七彩云南第壹城、吾悦广场、万达广场等商业综合体做大规模、提升品质，推动经营困难企业更新观念、改造提升，引导夜间经济、小店经济、网红经济规范经营，促进平台经济、共享经济、互联网经济健康发展，力争限额以上社会消费品零售总额增长10%。

　　狠抓招商引资工作。结合疫情防控常态化新形势，推进招商方式创新，大力开展网上推介、线上洽谈、“云招商”“云签约”。落实区级领导带队招商制度，围绕产业发展体系，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点地区，深入实施产业链招商和精准招商。加强重大项目调度协调和跟踪服务工作，强化对洽谈未签约、签约未落地项目的实时跟踪和动态管理，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。2021年，力争引进市外到位资金101亿元，实际利用外资3000万美元。

　　云南网记者 张雁群

(责任编辑：休闲)